Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2021 г. №304 утверждено Положение о порядке осуществления независимой медицинской экспертизы (далее – МНЭК).
Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления независимой медицинской экспертизы при несогласии пациента, субъекта страхования с заключением медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК), военно-врачебной экспертизы (далее – ВВЭ), экспертизы профессионального характера заболевания, медико-экспертной комиссии, врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-экспертной комиссии, медицинской водительской комиссии.
Для осуществления независимой медицинской экспертизы создается постоянно действующая межведомственная научно-экспертная комиссия (далее – МНЭК). Определение состава и утверждение положения о МНЭК осуществляются Министерством здравоохранения по согласованию с республиканскими органами государственного управления, в компетенцию которых входит проведение ВВЭ.
Организационно-техническое обеспечение деятельности МНЭК осуществляется государственным учреждением «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации».
Независимая медицинская экспертиза проводится по месту нахождения МНЭК.
Направление на независимую медицинскую экспертизу осуществляется по заявлению пациента, субъекта страхования в течение 30 календарных дней после вынесения заключения центральной комиссии МРЭК, ВВЭ, экспертизы профессионального характера заболевания, медико-экспертной комиссии, врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-экспертной комиссии, медицинской водительской комиссии:
Министерством здравоохранения или главными управлениями по здравоохранению облисполкомов, Комитетом по здравоохранению Минского горисполкома – в случае обжалования пациентом, субъектом страхования заключения центральной комиссии МРЭК, экспертизы профессионального характера заболевания (по вопросу установления профессионального заболевания (острого), врачебно-экспертной комиссии, медицинской водительской комиссии;
государственным учреждением «Медицинская служба гражданской авиации» – в случае обжалования пациентом заключения врачебно-летной экспертной комиссии;
государственным учреждением «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации» – в случае обжалования пациентом, субъектом страхования заключения медико-экспертной комиссии (по вопросу установления профессионального заболевания (хронического);
республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство и контроль за проведением ВВЭ, – в случае обжалования пациентом заключения ВВЭ.
Независимая медицинская экспертиза осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления медицинских и иных документов, необходимых для проведения независимой медицинской экспертизы (обжалуемое заключение и документы, послужившие основанием для его вынесения), путем освидетельствования, проводимого членами МНЭК и иными специалистами, привлекаемыми МНЭК, на заседании МНЭК.
Пациент, субъект страхования уведомляются о проведении заседания МНЭК не позднее пяти календарных дней до дня его проведения и вправе присутствовать на этом заседании.
Для целей настоящего Положения под освидетельствованием понимается комплексная оценка членами МНЭК состояния здоровья пациента и возникших нарушений функций органов и систем его организма на основании результатов медицинского осмотра, лабораторных, инструментальных и иных исследований, анализа информации, содержащейся в медицинских и иных документах, в целях оценки ограничений жизнедеятельности, определения способности осуществлять трудовую или иную деятельность, которая влечет наступление юридически значимых последствий.
В случае, если для осуществления независимой медицинской экспертизы необходимо дополнительное обследование пациента, оно осуществляется по направлению МНЭК.
На время дополнительного обследования пациента (представления в МНЭК дополнительных необходимых документов) проведение независимой медицинской экспертизы приостанавливается в день направления на дополнительное обследование (запроса дополнительных необходимых документов) и возобновляется в день получения результатов обследования (дополнительных необходимых документов).
После проведения независимой медицинской экспертизы МНЭК выносит одно из следующих решений:
• обжалуемое заключение обосновано, оснований для его изменения не имеется;
• обжалуемое заключение не обосновано, имеются основания для его отмены;
• обжалуемое заключение обосновано, имеются основания для вынесения нового заключения.
• При этом новое заключение действует с даты вынесения решения МНЭК.
По результатам независимой медицинской экспертизы в соответствии с вынесенным решением МНЭК оформляется заключение независимой медицинской экспертизы.
Датой окончания независимой медицинской экспертизы является дата вынесения решения МНЭК.
Заключение независимой медицинской экспертизы носит обязательный характер для МРЭК, военно-врачебной комиссии, осуществлявшей ВВЭ, врачебно-консультационной комиссии, осуществлявшей экспертизу профессионального характера заболевания, медико-экспертной комиссии, врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-экспертной комиссии, медицинской водительской комиссии.
При несогласии пациента, субъекта страхования с заключением независимой медицинской экспертизы такое заключение может быть обжаловано в судебном порядке.
Виталий Павлоградский
Юрист бюро социальной информации ОО «БАСР»
28.01.2022